家政服务企业融资难问题有望缓解。
12月19日，国家发展改革委会同商务部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、全国妇联等部门联合印发《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
文件提到，促进家政服务业向员工制转型发展，扩大高质量家政服务供给，规范家政行业发展，更好满足人民群众对家政服务的品质需求，提升家政企业产业链供应链韧性和安全水平，切实助力增强经济发展活力。
值得注意的是，《指导意见》提出加大金融支持力度。引导和鼓励商业银行在市场化和商业自愿的前提下，对符合条件的员工制家政企业提供信用贷款。拓展员工制家政企业多元融资渠道，支持符合条件的员工制家政企业上市融资、发行债券，该项措施被行业企业高管认为是重大政策利好。
家政服务员工制转型待探路推动家政服务业从中介制向员工制转型发展，是家政服务业提质扩容的一项重要改革举措，是规范家政行业发展、提高家政服务供给质量、实现行业持续健康发展的重要途径。
在李超看来实行员工制，主要有4方面优势，包括让权益更加完善，就业更加稳定，服务更加规范和发展更可持续。
权益方面，员工制家政企业通过与员工签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，畅通员工职业化发展通道，能够使家政服务人员合法权益得到更好保障，执业更加体面，员工的职业归属感和荣誉感也会进一步提升。
为推动家政企业积极向员工制转型，《指导意见》中提出了3方面14项举措。其中包括在财政、税收、社会保障、住房、保险和金融信贷等方面提出了一系列务实举措，同时鼓励各地因地制宜出台实施细则，进一步强化支持引导。
另外，聚焦“规范化”，推动家政职业化发展。持续加强家政企业信用体系建设，推动员工制家政服务人员全员持证上门。鼓励员工制家政企业加强职业技能培训，建立职业化发展体系。健全权益保障和激励机制，保障员工制家政企业员工依法获得劳动报酬、社会保险等权益。
对于像刘芳这样的来自农村的中老年家政行业从业者来说，她们通常也是家中收入最高的一个，超过普通中老年男性在城市做蓝领工作收入。据透露，刘芳用这些年她和老公一起在城市打工的收入，已在县城给儿子和女儿各买了一套房。
文件还提到，做强做优一批员工制龙头企业。选择服务规范、特色鲜明的员工制家政企业，鼓励通过跨界合作、连锁经营、挂牌上市等，加快培育形成行业影响力大、示范作用明显的龙头企业。
“员工制是正确的方向，但对于家政企业来说（做到）还有一定困难。”他表示，家政服务行业整体利润较低，实现员工制最大的难点是资金，员工制对公司的运营能力和资金能力有一定的要求，而且行业利润情况很难支撑全员缴社保和医保。
该人士表示，他理解的是否是员工制，要看有没有底薪，员工是不是排他性的，如果员工自己可以接单，或可以在其他平台挂靠订单，那就不是员工制。在他看来，实行员工制的好处是显而易见的，员工可以持续接单，客户和服务者可以从单次合作变成持续合作，信任一旦建立，后面的合作会越来越容易，消费者会越来越信任他们的品牌。
低利润家政行业企盼拓宽融资通道另外，董凡希望政策落地能快和准，快体现在速度，不能等小微企业都快倒闭了，政府补助还是没有下来；准体现在要补贴到真正值得帮扶的企业身上。另外，希望能帮助企业更便捷的贷款，让企业有好的资本市场融资通路；资本市场的准入条件里合规性期待能放宽，提供丰富的融资途径。
木兰花公司董事长秘书郭圣刚表示，新政策对行业有两个利好，一是帮助家政企业缓解资金压力，给企业带来资金流；第二，有望提高家政企业在资本市场的知名度，以及消费者对企业的信任度，同时提升企业品牌运营管理。
木兰花公司是一家位于武汉的家政服务企业，2014年在新三板上市。对于家政企业上市难的原因，郭圣刚表示，家政行业最大的问题就是利润低。在他看来，资本市场是逐利的，利润率不高的家政行业上市当然就困难。据透露，公司打算实行股份激励计划，未来可能会冲击北交所主板。
招股书资料展示了家政行业的运营发展样本，公开数据显示，天鹅到家2018年至2020年的毛利润分别为5174万元、1.59亿元、2.78亿元，毛利率从2018年的13％，增长到2021年一季度的46％。但同期，天鹅到家净亏损分别为5.91亿元、6.16亿元、6.15亿元，2021年第一季度净亏损1.44亿元，较2020年一季度同比扩大21%。2018年至2021年一季度，天鹅到家已经累计亏损近20亿元。
对于行业发展目前面临的困难，郭圣刚表示，家政行业依旧缺乏高端人才和专业技能培训，从业者受教育水平普遍比较低。企业承担了劳动力成本就会存在经营风险。劳动力市场也是供求关系决定的，从业者会自己走向市场，选择工资高的平台或者自己接单，那就会导致员工流失的问题。
郭圣刚表示，虽然2023年家政消费市场低迷，但木兰花今年整体表现不错，达到预期，疫情以后效益反而增加了。增长原因他总结为三点，首先，通过政府采购渠道，争取更多的政府支持，公开竞标服务项目；第二，多维融合方法，让家政、物业、社区活动和培训四大板块业务相互融合，多向市场要订单，分区域、分板块和分类别的由单个家政经理人管理；第三，打造品牌形象。每个社区都有驻点，处理好街道和社区关系。致力于红色物业管理和社区公益服务，通过康养民宿等惠民项目，把好处落到老百姓身上，树立良好的企业形象。
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