当年，国家号召“少生优生”、“一对夫妻只生一个”，“独生子女光荣”。

现在，那批独生子女已经成长为孩子的父母，上有4位老人要赡养，有的人甚至更多。可是，国家却号召他们多生孩子，提倡生二胎，甚至出台奖励性措施鼓励他们生三胎，提出了政策性的巜决定》。

一是优化。《决定》部署了一揽子支持措施，提出了系列优化组合政策。本次优化生育政策不仅仅是简单地从二孩到三孩的数量调整，更重要的是全面部署配套支持政策。这些政策措施，聚焦群众关切，坚持问题导向，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决群众的后顾之忧，释放生育潜能，促进家庭和谐幸福。

二是包容。增强生育政策包容性是党的十九届五中全会提出的要求。《决定》提出，取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。这是顺应新时代人口发展战略要求，对工作思路和工作方法的一次重大改革。

三是保障。即是对计划生育家庭的保障制度做了充实和完善。《决定》要求，对计划生育家庭继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，特别是对计划生育特殊家庭建立健全全方位的帮扶保障制度，“这充分体现了党和政府对计划生育家庭的关心和重视。”于学军说。

其实，在诸多制约生育的因素中，婴幼儿无人照料、托育难等问题较为突出。

国家卫健委人口家庭司司长杨文庄坦言，最新人口普查数据显示，我国家庭户规模为2.62人，家庭抚幼养老功能在逐渐弱化，而全国0至3岁的婴幼儿现有4200万人左右。据调查，其中三分之一有比较强烈的托育服务需求，但实际供给仅为5.5%左右，“供给和需求缺口确实还很大”。于是，马光远又出“馊主意”。

让国家发放生育补贴以孩子的数量为标准，刺激人们生育第三胎。其实，80.90后的生育难题不仅仅是吃穿住行，更重要的是孩子的教育开支。

孩子教育这一项不得不支出的费用，每年大概需要多少，你算了吗？

孩子教育问题已经不仅仅是一个家庭的难题了，而是发展成中国父母普遍存在的难题了，知识改变命运，教育对于一个孩子来说太重要了，这就引起了大部分父母的焦虑，这种焦虑在发展越好的城市越被放大了。

“再苦也不能苦孩子，再穷也不能穷教育”，这是无数中国家庭的育儿观念，但是养一个孩子，一年要花多少钱去教育，家长们有没有算过。

孩子的家庭教育难题已经不仅仅是一个家庭的困难，而是发展成中国父母们普遍存在的集体不安，经济越发达的地区和城市，这种家庭教育的不安越严重。

可见，在义务教育阶段，家庭校外教育支出比例高于学前教育阶段，随着孩子在义务教育阶段的学段上升，校内与校外教育支出比例的差距越来越大，校外支出比例逐渐增加。抓好教育才能紧紧抓住时代的步伐，稍有松懈就会被时代所落下，这个是全国普遍存在的问题，也不单单是某个家庭。所以，最重要的是解决好教育问题，才是解决生育难题的好办法。