寒冬时节，呼吸道疾病感染人数增多。近日，江北区五里店街道的50户困难家庭每家都收到了可润肺止咳、减轻咳嗽症状的梨膏。

据了解，五里店街道通过群众诉求项目化、公益活动认领制、公共空间资源化，打造嵌入式公益项目，实现了街道出项目、企业来买单，化解了企业拓展市场的堵点、群众诉求难办的难点、街道投入不足的痛点。

将群众诉求包装成公益项目

五里店街道一头连着观音桥，一头毗邻江北嘴，常住人口25万人，其中老旧小区群众占比达40%，急难愁盼问题多，难以及时有效解决。

网格员周鑫所在的富强社区主要是老旧小区，她负责的第二网格独居老人就有32人，每走访一次，搜集回来的问题就是一大堆。

“有的能解决，有的确实办不到。”周鑫将这些问题分成两类，一类是诸如医疗、低保、养老等政策性问题，通常反映上去很快就能解决；另一类就是像理发、家务整理等非政策性问题，要人要钱，仅凭网格员一己之力很难一一办理。

现在五里店街道共有300多名专兼职网格员，他们搜集的群众诉求总量大、类别多，如果这些问题长期得不到回应、解决，网格员进院入户就会流于形式，失去群众的信任，更不利于基层治理。

“将群众诉求项目化。”徐永卓介绍，他们首先对网格员搜集起来的问题甄别分类，政策性问题落实政策解决，网格员、社区能解决的一般问题及时解决，至于那些专业性强，投入人力、物力、财力大的问题，则被包装成公益项目，“群众有啥诉求，我们就包装啥项目，这也解决了过去公益活动缺乏针对性的问题。”

经过网格员全面走访，五里店街道梳理出辖区群众特别是老年人在家政服务、文化活动、健康养老等5个方面民生需求强烈的问题，包装出“送服务、送健康、送温暖、送文化、送好书”的“五送”公益服务项目。

失能家庭收纳、行动不便人群理发、青少年家庭心理咨询……从今年9月以来，五里店街道包装公益项目共24个，涵盖了网格员搜集70%的群众诉求。

鼓励爱心企业认领公益项目

群众诉求包装成了公益项目，谁来执行呢？

对此，五里店街道推出了公益项目认领制，鼓励辖区企业出资金、出人员认领承办公益活动。

“街道有16000多家市场主体，其中有10000余家中小企业，街道以3%的面积贡献了全区30%的工业产值，社会消费品零食额在全区镇街排名第一。”徐永卓说，这意味着企业有市场拓展需求，老百姓有消费潜力。

江北区人大代表、首美美业创始人梅尚威坦言，大多数企业都有进院入户开拓市场、挖掘客户的需求，但往往因为缺乏信任被拒之门外，很难进入社区。他说，举办公益活动，与市民零距离接触，既承担了企业的社会责任，又有助于深耕社区，发现商机、培育客户。为此，梅尚威还安排了两位员工专门承办公益活动。

“五里店街道商会和智能科技协会都位于星澜社区，会员企业有600余家，他们都积极出资金、出人员、出场地，争相认领公益活动。”代健说。

截至目前，该街道累计有21家爱心企业逐一认领“五送”服务项目；“五里公益集市”“五里家政培训”“五里关爱”“五里夜校”等公益活动也在持续开展；龙湖基金会还对平安社区200户老年人屋内进行适老化改造，全面激活了公益潜能、提升了服务效能。

开放公共空间助力企业找商机

11月下旬，五里店街道推出了文艺巡演公益项目，很快被首美美业、青创慈善会等12家企业认领协办。该活动先后在7个社区巡演，每场活动参与市民达500余人，大家不但在家门口欣赏精彩的文艺节目，还通过开设的“茶摊议事”联络点倾诉心声。

“既服务了群众，又收获了客户。”梅尚威在获知高龄老人、瘫痪病人、养老院老人理发困难后，及时领办了为行动不便人群上门免费理发的公益项目。他说，“我们既做了公益，又走进了社区、结识了消费者，从中发现了商机。”

现在，梅尚威正计划进社区围绕老年群体打造集理发、食堂、助浴为一体的综合服务门店，既解决老年人生活难点，又培育企业新的营收点。

去年，“小渝姐”家政推出收纳新项目，急需拓展市场。前不久，街道正好推出了独居老人家庭收纳公益项目，“小渝姐”主动认领后，已逐渐在五里店街道逐渐培育起自己的影响力。

“公共空间也是资源！”徐永卓称，街道站出来作信用背书，通过嵌入式公益项目打开公共空间，既解决了企业进社区的堵点、群众“急难愁盼”的难点，又解决了街道服务群众少资金、缺人手的痛点，“随着彼此信任的加深，现在线下、线上公共空间都逐渐开放。”

比如：今年9月，合作村青年国际社区领办青年夜校项目，校长王朝最初担心老师不好请、学员不愿来听，但因为有街道开放的线上、线下公共空间，夜校很受市民欢迎，很多市外大咖、教授主动前来公益授课；“名医在线”是一家中医互联网医院品牌，高管邓春江进入“五里公益创业”微信群后，很快找到了2个合伙人，并达成合作意向。

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